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（中央社記者陳政偉台北 9日電）民眾每次出境隨機票繳交機場服務費屬於使用規費，去年5月調到500元，消基會表示，費用調漲後桃機出包狀況頻仍，且定義與規範不明，政府應儘速修法，並公布監督執行狀況。
消基會表示，隨著旅行人數攀升，機場服務費去年5月從新台幣300元調整到500元，光是機場服務類項目，2014年有新台幣19億元的收入，2015年約有33.8億元，今天預估有39億元的進帳，占桃機整體收益近4成。
消基會質疑，桃機收入不斷創新高，但今哪裡買年 6月迄今發生9起出包事件，服務水準跌至谷底，不知道桃機把消費者繳交的「機場服務費」用於何處。
消基會指出，根據發展觀光條例及相關法規，為加強機場服務及設施，發展觀光產業，每人每次出境雖隨機票繳交500元機場服務費，一半作為觀光局的觀光發展基金，一半則進了桃園機場公司的口袋。
消基會強調，機場服務費是「稅」或「規費」，政府應該釐清。根據民航局說法，機場服務費是旅客出境就必須繳交，與其他國家目的徵收方式相同。名目上雖然稱為「機場服務費」，事實上財政部將這項費用認定為使用規費，屬於國家稅收。但機場服務費受「規費法」限制，若金額有所調整，必須呈報主管機關財政部審核。
消基會認為，「稅捐」與「規費」雖然同屬「公法上之負擔」，但兩者仍有不同；稅捐無對待給付，也就是人民繳稅，但政府未必有相對應的給付；規費則是公行政或利用可能性的對價。因此，以規費的定義而言，旅客繳交機場服務費後，機場必須提供對應的服務與設施。
消基會強調，發展觀光條例第38條明文規定「得」收取，而非「應」收取，也就是「機場服務費」並非法律規定強制必須收取的項目，因此，單項目的達成後，應停止收費。
消基會呼籲，由於機場服務費一半分配予觀光發展基金，其用途應與機場設施、服務相應。觀光局與桃園機場公司應儘速公布其用途，以解答消費者疑惑。交通部與財政部應加強監督桃機「機場服務費」的運用執行狀況。
消基會建議，交通部與財政部應將機場服務費的定義、內容、範圍詳細明訂於母法或授權子法中，使消費者了解機場服務費繳交的實質意義。
消基會認為，相關主管機關應儘速修改發展觀光條例及相關細則、規定，凡涉及指稱機場服務費者，應將其改為與實際性質更為相應的名詞，並和航空業者協調，將購票資訊的名詞統一，讓民眾更清楚瞭解其涵義。
針對航空業者，消基會說，機場服務費涵蓋的用途與內容，僅以「用於機場設施更新及發展，並促進觀光產業發展」說法過於簡略，業者可在官網上設固定頁面介紹機場服務費的性質、為何要繳、繳這筆錢的用途等資訊，並定時提出營運報告，讓消費者瞭解費用的去向。
消基會指出，航空業者在官網揭露的購票資訊大多將機場（稅）服務費、燃油附加費與其他費用混合為總金額，或是以代碼指稱收費項目。業者應清楚分列機場服務費和燃油附加費的金額，並非將前兩項與其他費用混淆。
消基會認為，只要消費者出境，就是使用機場服務、設施，必須繳納機場服務費。所以，如果消費者購票後未出境，業者應主動告知，並主動退機場服務費和燃油附加費給消費者。1050909
工商時報【王玉樹╱台北報導】
太陽能2025年裝置要到2,000萬瓩，台電內部推估，屆時國內儲能容TOP量需求至少有100萬到200萬瓩以上。學者建議政府，要即早訂定儲能發電優惠購價，引導民間設置儲能設備。
經濟部能源局指出，到2024年時，全球電網的儲能電池市場會達83億美元（2,573億台幣）之多，規模很大。台電主管說，2025年時，因應晚上太陽能電力消失，已研究到時靠燃氣、抽蓄水力電廠發電銜接，不足部分還是得靠儲能，粗估至少還要靠儲能供應100萬到200萬瓩才夠便宜。
不過國內目前裝設儲能設備的非常少，主要卡在太陽能儲能成本過高，台灣經濟研究院研究所一所副所長陳彥豪分析，現行太陽能板、逆變器、施工費、保養費，每度均化發電成本約在2.3至3.3元之間，加計儲能系統，混和後均化成本每度大幅拉高到9.6到11.34元，非常昂貴。
陳彥豪建議，政府應該仿效德、日，提高有裝設儲能設備業者的收購電價，或是縮減隨時間拉長逐步降低收購電價的比例，誘導發電業者自設儲能設施。
只不過經濟部能源局組長蘇金勝回應，要等到太陽能價格與一般電價接近，且推動分時電價，才會導入用戶的儲能獎勵措施，目前還沒有此規畫。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
（中央社記者顧荃台北31日電）台北市政府市政會議昨天通過106年預算，第二預備金再度編列與今年相同、史上最高的12破盤價.5億元。對外界質疑市長柯文哲把二備金當個人小金庫，北市府今天表示，是為因應極端氣候。
柯文哲去年編列105年預算時，認為要促進效率，且為辦理世大運，因此編列史上最高二備金新台幣15億元，後被議會砍到12.5億元，但仍是史上最高，常遭外界質疑把二備金當私房錢在花。不過，昨天市政會議通過106精選年預算，二備金仍續編12.5億元，將送市議會闖關。
北市府副發言人劉奕霆上午受訪時表示，柯文哲希望二備金延續去年額度編列，在使用上也是依法使用，用途也有公告讓大家知道，因希望能順利推廣市政，所以延續去年額度。
媒體詢問，過去前市長馬英九跟郝龍斌的二備金都沒超過10億元？劉奕霆回應，是為因應極端氣候變化，才導致要編列12.5億元的二備金，使用上也是一切合法，沒有什麼太大問題。
依據台北市主計處網站公告，截至今年7月底，二備金已核准動支6.6億元，其中世大運相關項目僅2筆、花費2700多萬元；跟極端氣候相關的支出也僅一筆1400多萬元，且是進行去年蘇迪勒颱風損害復舊，並非今年災害。
其他二備金支出包括配合勞動基準法第56條修正後，足額提撥勞工退休準備金、赴日本考察市場改建、改善市政大樓茶水間、天空纜線清整專案的挖路埋管支出等。1050831
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